社会、家庭难以满足他们的需求,比如学校校舍简陋、老师稀缺。再比如家庭困难,难以支付学生入学的书杂费等。
“现阶段中国还没有能力普及义务教育,如果通过立法方式强制执行,使得贫穷人家雪上加霜,反而不美。所以我想从今年下半年开始,通过教育补贴的方式,诱使广大适龄儿童、青少年进入学校就读。具体方法是初等小学实行义务教育,实行免费教育、免费教材、免费校服、免费午餐,每人每学期提供两块银元的补助。期中、期末发放;高等小学之后实行精英教育,同意实施‘四免’,每人每学期提供四块银元的补助。只不过每年要淘汰20%,一直到初等中学毕业。”
宋教仁微微皱眉道:“那些被淘汰的学生怎么办?人有失手马有失蹄,谁也不能确保自己每次考试都不失误。况且有些人是大器晚成,有些人是小时了了大未必佳。如果从高等小学就开始实行残酷的淘汰制,岂不是要遗漏无数英才?”
孙元起道:“被淘汰的学生要是还想读书,可以去私立学校,也可以留级,只不过就无法享受当年的‘四免’优惠。至于你说的大器晚成、小时了了大未必佳。毕竟还是少数,在对于大多数人公平公正的情况下,我们短时间内也顾不了那么多。”
宋教仁思忖片刻又说道:“如孙先生所言,我国目前在校学生有160万人,若是从今年下半年开始实行教育补贴,除去免费教育、免费教材、免费校服、免费午餐,仅每年的教育补贴就至少需要640万元。如果十年之后全国有20%以上的学生能够进入学校的话,这个数目将上涨到每年4000万元以上!如此庞大的经费,孙先生打算如何筹措?难道从国库划拨?想来袁大总统是决计不肯的!”
孙元起笑道:“若是从国库里挤出钱来兴办义务教育,袁大总统自然不肯。好在经费另有着落,他应该会顺水推舟同意的!”
宋教仁好奇道:“孙先生打算如何筹措?”
见宋教仁一副打破沙锅问到底的架势,孙元起只好如实相告:“经孙某与袁大总统协商,准备将川陕甘晋四省的赋税多少不论,全部移作教育经费。”
宋教仁沉吟道:“若是一直保持目前在校学生规模,川陕甘晋四省的赋税移作教育经费,倒还绰有余裕。但在‘四免’政策和教育补贴的刺激下,相信在校学生数量会急遽上涨,甚至很有可能在短期内就突破一千万。到那时候,只怕川陕甘晋四省赋税远远难以支撑吧?”
在校学生数量突破一千万会是什么时候?五年、十年?还是二十年、三十年?那时候经过第一次世界大战的洗礼,四川、陕西等省的工农业都会得到快速发展,经济总量翻上几番都有可能,
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