么人，他们是：农村里的自耕农、佃农、雇工，工厂中的工人，城市乡村中的小商贩等，还有便是朕之前说的底层无业者。

　　对于这一阶层的人民来说，任何社会的变革，只要是能够改变他们目前濒临破产的处境，都会赢得他们最为热切的支持。

　　但是反过来，任何一点风吹草动导致了他们加速滑向破产的边缘时，他们也将变成摧毁旧制度最为坚决的主力军。改革和革命，有时候其实只是相差了一层纸而已。

　　而在第五等级中，最倾向于暴力革命而不是有序社会变革的，便是底层无业者。因为他们本就一无所有，所以越是将旧制度摧毁的越彻底，他们得到的回报也就越多。

　　不管是作为旧制度的最顶层，还是现在改革的倡导者，一个稳定的社会秩序，都是朕最优先考虑的对象。没有一个稳定的社会秩序，那就什么也不会剩下了。

　　想要稳定社会秩序，说到底就是要稳定第五等级，而稳定第五等级的唯一办法，就是缩减底层无业者的数量。第五等级中除了底层无业者以外，都能够用自己的劳动创造物质财富，唯有底层无业者大多无法创造社会所需的物质财富。

　　那么之所以会出现这种状况，是底层无业者自身造成的吗？朕觉得大多数不是，更多的底层无业者是被前几个社会等级剥夺了生产资料，才不得不变成了无法依赖劳动养活自己的流民和游民。

　　土地改革的目的，就是要将土地重新分配给这些流民，让他们固定下来生活劳动，从而能够靠自己的劳动养活自己和家人。但是以大明今日人多地少的状况，想要给每一个失去土地的农民分配土地，显然是一件不太可能的事。

　　所以问题又重新绕了回来，为了吸纳这些失去土地的流民，我们必须要大力发展工业，用人力集中度更高的工厂来吸纳这些底层无业者。

　　但是工厂并不是一夜之间就能建成的，在工业发展到能够容纳大多数底层无业者之前，我们必须要拿出办法来控制这些底层无业者。

　　《流放法》等一系列法律对于这些底层无业者来说很残酷，但是如果我们放任不管的话，朝廷将会面临更残酷的选择。

　　离开了自己家乡的底层无业者，在这个时代他们要靠什么才能活下去？朕就算不说，想必你也应该清楚。

　　将他们流放到海外，也许算不得什么好事。但是，起码其他人可以活下去，这就是朕作出的选择。

　　如果你想要废止《流放法》这些法律，那么就应当祈祷大明的改革能够进一步的深入下去，让我们的工业发展到足以养活我们土地所承载不了的人口，这才是解决问题的办法。光靠慈悲之心，就救不了人的…”

　　朱由检摇了摇手中的茶盏，将残茶一饮而尽后，便对着身边似乎受到了极大冲击的张重辉说道：“下午茶的时间结束了，咱们下次有空再聊吧。”

　　张重辉这才回过神来，起身向皇帝行礼告退，就在他走到门口时，却突然听到崇祯对他说道：“用慈悲之心来治理国事是不行的，但是身为上位者，能够保存这种对于底层百姓的慈悲之心，朕认为还是不错的。朕希望你能够继续保持下去…”

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