赶下大海，但多方因素的制约下，只能退而求其次，采用当下的这种战略。
这时，看到将领们对此也是大多有不同意思，作为司令官，只能由他来进行解释。于是他敲了两下桌子，等室内平静下来，道：“各位将军，我与大家的心情一样，很希望能够直接收复缅南，但根据现在的整个形势，我们只能采取目前的战略。这样做的原因有三个：
“第一，虽然日军进入缅甸的四个主力师团已经被我们消灭了两个，但剩下的第18、第33两个师团都是日军的特设师团，南下作战前经过了调整和加强，分别拥有2.2万和1.8万人；
“其中这个第18师团就是七七事变后，‘南京事变’的主要元凶！
“第18师团不久前隶属日本第二十五军，与第5师团、近卫师团配合，仅用55天就占领了马来半岛、迫使近10万英联邦军队投降，其战斗力不容小觑！
“据知道的情报显示，因为之前的失利，日军第十五军的原司令官饭田祥二郎已经被解职，由原第18师团长牟田口廉也接任，此人在当年卢沟桥事变中打响了第一炮，亲手点燃了战火，是典型的战争狂人，也是我们坚决要消灭掉的战争罪犯！
“不过，这个牟田口中将其实是个志大才疏之辈，其真正的指挥才能也就是三流水平，大家倒不用对其过多的关注。
“目前日军第18、33两个师团龟缩在仰光及其周边地区防守，加上了日军可以从东面泰国和海上对其进行支援，我们如果强行进攻的话，损失会极为巨大，非智者所为。
“第二，我们印缅战区的主要作战目的之一是保证滇缅公路的畅通，在这一点上，我们只要守住了缅中、缅北就能完成这个任务。
“第三，根据盟军总司令部的计划，目前我们战区下一步的任务除了防御缅中地区，还要从西海岸的德莱港修筑一条快速公路，连接到仰曼铁路的马圭支线，开辟新军援通道，这对于支持中国战区的抗战至关重要！”
众位将军听到这里，急忙去看墙上的大地图，罗卓英代表中国将领们问道：“潘森司令官，从德莱到马圭足有130公里，而目前距离缅甸的雨季只有一个多月，修公路来得及吗？”
李君豪道：“这就涉及到下一步的战区部队布署和分工了。”说着，他站起身来，走到墙边的大地图下，拿起指挥杆，开始下达命令：
“从即刻起，战区所辖部队分为西、中、东三路。
“英缅军为西路军，沿伊洛瓦底江各要点布防，英印军第17师前出，进驻卑谬和德贡；英缅军第1师进驻阿兰缪，作为西路军中枢；第36印度步兵师，进驻马圭，主要工作就是负责修建快速公路；英缅军其他部队仍驻仁安羌……”
“是，司令官阁下！”赫顿中将打头，斯利姆中将、由恩少将和克鲁格少将一齐起身立正应命。几人认为这是潘森将军在照顾英缅军，他们下一步的主要工作其实就是修那段公路，已经被打痛的日军应该不会从西路进攻的！
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