，便是顺服者，不敢入内的，便是不顺服者。”
听此言，费祎眉头紧皱，他说道：“如此多百姓聚在城中，其中恐混入别有用心之人。”
刘禅却是轻笑一声，说道：“自然要做筛选，将别有用心之人筛选出来，再将这些入城蛮民编为军户，让派人教他们耕种事宜。男人随时招入军中，以蛮耗蛮。”
汉人的血，那是不能随便流的。
先将顺服的蛮夷聚在城中，让筛选训练，编为蛮军。
不管是出去开垦土地，还是随军入山搜寻不顺服的蛮夷，他们都可以为他刘禅抛头颅洒热血。
“殿下，可是想得太好了一些？长沙蛮桀骜不驯，岂会真的为殿下卖命？”
若蛮夷如此好对付，大汉朝堂诸公，也不必为南蛮之事绞尽脑汁了。
“顺服我的，自然可以少流血，以军功激励，以赏赐抚之，杀不顺服蛮夷十人，可为什长；杀不顺服蛮夷百人，可为百夫长；杀不顺服蛮夷千人，可为曲尉。一颗人头换十斤粗粮或一斤白面，像是布帛、战马、刀兵，甲胄，都可以用军功人头来换，届时收缴到的物资，都可做激励之用.”
听着刘禅所言，便是费祎，也呆住了。
这完全是要以蛮人之血耗杀蛮人。
换在武陵郡，刘禅的方法或许还行不通。
原因很简单。
武陵蛮还是比较顺服的，不好生产，但也会一些。
你要他杀人换钱换物资，人家未必愿意。
但长沙蛮就不一样了。
桀骜是出了名的。
之前刘禅以金银资财，从他手上换得人口，这个族群天生便是做盗贼生意的。
如今刘禅的这个政策，只能说是量身为他定做的。
既是量身定做，这效果自然也是不必说了。
“只是，用人头算军功，可会发生冒用蛮民人头来冒领军功的？”
刘禅却是轻轻一笑，说道：“凡建立奇功、头功者，其亲管头目，即为报知。妄报者，治以重罪。行营及下营之时，擒获奸细者，升赏，准头功余俱次功。”
“入山清缴之时，都有汉军跟随，即便是作假，也只能作假极少部分，况且，这军功政策，也只是临时的罢了，并非长久之计，待长沙郡中不顺服蛮夷被灭杀得差不多了，这军功之策，便就没有存在的必要了。”
作为短暂的激励政策，军功制度还是有用的。
但是若是时间拉长了。
难免会演变成明末专门嘎人头，而误战机的误事政策。
“当然.我方才所言，只是个大概而已，到了具体地方，情况又会不一样，便需要前去各县的人能够因地制宜，方法不可能对所有地方都奏效，不奏效的时候，便要想其他办法了。”
刘禅盯着面前众人，说道：“反正不管如何，一定要将长沙蛮中不顺服的人全部诛杀，或者是贬为奴隶，送至江陵，安定长沙全军，让其
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