部门设置已显太多。

　　有民谣比喻政府开会人满为患的景象，“部长坐了一礼堂，局长站了一走廊，处长挤了一广场。”

　　开内阁会，部长们坐了一屋子，怎么议事，到底该听谁说话啊？

　　历次改革的不彻底，也反映出国内行政体制改革的历史包袱的沉重，因为它是由计划体制转型而来，而计划经济的一个显著特点是部门设置多，实行条块管理。

　　现在的政府机构设置是在计划经济时代基础上修修补补而来，在功能上仍然强调指挥、控制，这就必然导致机构设置过细，政府机关管理过于微观、具体，统得过死。

　　政府机构设置过多过细。机构重叠、职能交叉、协调困难的情况十分普遍，成为时下政府职能与机构改革配套改革的一大难点。

　　除此之外，机构过多还带来了一个必然的副产品，就是高行政成本。

　　其中一个比较明显的表现，就是公务员数量庞大。

　　有关调查显示，有近七成的民众认为，中国的公务员数量过多。按照公务员与GDP的比例指标来看，中国公务员数量大大超出发达国家。

　　比较而言，大部门体制是现代社会公共服务型政府的制度产物，也是市场经济成熟的国家普遍采用的政府体制模式，此次机构改革的思路，依然是遵照循序渐进的原则，首先让一部分部门先动起来。

　　但是这依然没有改变以往缝缝补补的做法，范亨对此看得很清楚，而范无病看得更清楚，至于说全国的老百姓，其实看得最清楚，不是不好改，而是大家都怕得罪人。

　　那么范亨的心里面自然就有怨言了，这种事情就让我来顶雷啊？有好事儿的时候怎么不想着我哦？那么既然你们都让我顶雷，我也就认了。我不但要顶雷，还要顶个大雷，索性把这个问题从根子上给你们解决了，看看你们是不是真有这个魄力，敢通过这个议案？

　　“呵呵，范总终于生气了——”此时依然执掌国务院大权的朱老板看到了范亨关于机构改革的提案之后，立刻就如此说道，不过他的眼神儿里面倒都是笑意，很显然他觉得这不是什么问题。

　　秘书在一旁倒是没有敢接这话茬儿。因为朱老板嘴里的这个范总，不论是常务范副总理，还是范无病范总，这父子两个都不是好惹的，尤其是同朱老板关系很不错，随便议论他们，很难想象会有什么问题出现。

　　不过他也非常认同朱老板的看法，在这件事情上面，范总和小范总都有生气的理由。

　　高层中的权利倾轧也是非常严重的，不过是在外人眼里看着并不明显而已，这一次大家推举范亨出来顶雷，谁知道范总居然根本不理会这茬儿，一下子就击中了他们的命门，毕竟要从取消六百八十项行政审批项目上动手，确实是会吓人一大跳

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