重，对于大飞机项目非常不利。

　　。范无病说道。

　　“这话，你有什么根据？”张部长感到有些意外，不知道范无病是否有所指。

　　范无病所说的这个话题，主要是从范氏航空公司的角度来讲的，此时的民航业一度乱象横生，权力与资本的结合蔚然成风。

　　与电信系统类似，民航系统依然保留着较为浓厚的计划经济色彩，是一个垄断性较强的部门，在种种垄断色彩之下，存在大量的行政审批机制，这些审批机制或环节，一旦缺少监督，很容易就会成为权力寻租的黑洞，在民航系统，哪怕是一个很小的科室，因为掌握了特定的权力，都会产生效益不错的寻租空间。

　　事实上，民航局不同科室涉及不同环节的审批，比如国内航线经营许可，外国航空运输企业航线经营许可，民航企业及机场联合、重组、参组和改制审核，民用机场专用设备使用许可等等。

　　其中最典型的就是涉及到国内航线经营许可的问题与机场设备的采购的问题。

　　在计划经济时代，航空公司开通任何航线都需要审批，这一度为民航局赋予了至高无上的权力。

　　一般来说，航线起始站隶属于两个地区管理局，要分头报送地区局，有的还需要向总局进行报批。而若是非航线经营换季之时，航空企业则更需要按所申请的航线经营许可的管辖范围，报送民航总局或相关民航地区管理局。

　　航线和航班时刻都是航空公司的命脉，却最终掌握在少数人手里。为了达到目的，使出的手段可谓八仙过海。其中以包机业务为甚，因为没有航空公司这个壳的约束，包机公司更加明目张胆的贿略相关人士。

　　民航局提出审批航线的本意，是希望核准航空公司资质，最大限度保证旅客安全，并且适当进行调节以避免航空公司彼此的恶性竞争。

　　除了严格执行审批制外，民航局还规定，非基地航空公司不得申请非所在基地的始航线，这意味着，以上海为基地航空公司的东航，就无法获得京城基地的始航线。

　　这种情况，对于范无病的范氏航空公司显然是非常不利的，因此他也不介意在方便的时候，向一些有力人士歪歪嘴，给他们添点儿堵。

　　事实上现在范无病的手里面并没有太多对方的把柄，否则的话，早就通过正规渠道来对民航，业难了。

　　至于现在么，也就只能借口大飞机项目这个幌子，对民航总局表一点儿自己的不满情绪了，这也算是聊胜于无了。

　　但是范无病也坚信，正所谓三人成虎，一旦自己念叨多了，大家总会形成一个共识，尤其是听自己念叨的这些人，都是身份尊崇的大人物哦。

　　明天再去朱老板那里念叨念叨，范无病离开张部长办公室的时候，是这么想的。版阅读！

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