这么久的难题。
“尔等可曾听说过以工代赈？”
以工代赈？
各位大臣的脸上都出现了迷惑不已的表情，什么是以工代赈，怎么从未听过这个词。
倒是李斯、冯去疾、蒙毅几人脸上露出几分明悟的神色，要不说人家是精英中的精英，这脑子就是好用。
以工代赈，听起来像是用工作代替赈灾的意思。
可这样，灾民能同意吗？
本就是受灾的民众，再让他们去做工。
这，合适吗？
此时，
队伍中有位大臣出列，语气夹杂着好奇，问道：“敢问陛下，何为以工代赈？”
嬴政道：“以工代赈就是让灾民通过工作来换取粮食，而不再是由朝廷直接发给他们粮食。”
不少大臣脸上都露出迟疑之色，这可行吗？
嬴政看见他们脸上的迟疑之色，就知道他们与自己原先的但有一样，于是耐心解释道：“让灾民自己去给自己造住所，让他们去劳动。也可以让他们去修建长城以及驰道，或是参与到救灾中去，只要能让他们劳动起来就行。让他们通过自己的劳动换取粮食。”
“如此运作，这许多青壮劳力不就欧了用武之地吗？同时有了他们的帮助还能加快救灾步伐。最重要的是让灾民们忙起来，没有时间生出别的歪心思，一举三得。”
听着嬴政的话语，众位大臣眼前放光，
此乃良策！
等于是不费吹灰之力就解决了当前大秦的难题！
可是，又有官员困惑了，不是说好暂时不修长城吗，怎么陛下这么快就改了主意了。
“敢问陛下，为何又修建长城了？”
问出这个问题，嬴政未感到丝毫惊讶。
他反问道：“诸卿以为，大雪过后，匈奴会怎样？”
不少官员脸上都露出思索之色，匈奴必将南下侵扰，难道陛下是为了抵挡匈奴？
嬴政道：“朕之前不想修建长城是担心征调民夫影响农桑之事，再加现在我大秦国力尚弱，因此才将修建长城的计划推迟。可现在，却是天赐良机。”
“大雪灾之下，匈奴暂时无力袭扰，这给了我们充足的时间能够修建长城。”
“二来，雪灾之下，百姓并无农桑之事需要做，真也不用征调民夫，只需要让百姓以工代赈之时去建造长城即可。这样，我大秦只是付出些许粮食，就能建造拒敌的天险。”
“除此之外，匈奴必然南下，而我大秦将士以及百姓新遭受雪灾，疲敝不堪，必然不是匈奴的对手。建造长城天险，可以阻挡匈奴袭扰。”
“如此也是一举多得的好事，天时地利人和俱在，为何不修建长城？修建长城，公仔当下，利在千古！”
大臣们各自点头，纷纷明白过来，齐齐俯首。
“大秦万年！”
以工代赈以及修建长城的事就这么定了下来。
很快，士兵们开始挖掘地里的土豆，连同国库里的粮食运往了北境。
大秦帝国迅速动了起来。
官员们各司其职，齐心协力地为渡过这个难关而贡献自己的力量。
嬴政则是回到咸阳宫中统筹调度所有相关事务。
然而，深夜。
一道身影急匆匆地跑到咸阳宫中，呈上了个坏消息。
嬴政面色瞬间大变。
“什么？！”
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