第1087章样板
延英问对这种扩大会议,显然无法具体制定出什么财赋细则出来。
在这个会议上,定下的是基调、方向。
基调定下了,自然会有人去具体执行,一点点完善细则。
今天的财赋会议,何皇后听得昏昏欲睡,但一干老官僚们却神采奕奕,依据自身经验,不断出谋划策,最后确定了几件大事。
“第一,藩镇陆续罢废,两税仍然是三分,但此三分非彼三分。”邵树德总结道:“诸州收上来的两税,除留足官俸、军用、馆驿开支外,再预留一些杂费,其余由诸道转运使收取。转运使再留一部分给本道开支,其余纳入户部库藏。”
库不一定在洛阳,可以在地方,但这笔钱是属于户部的。
“道、州预留的比例,一个一个谈。底线是户部要拿到五成以上的两税收入,不能更低了。诸位觉得如何?”邵树德问道。
“太傅。”户部尚书裴枢说道:“文宗开成年间,王彦威奏‘今计天下租赋,一岁所入,总不过三千五百余万,而上供之数三之一焉。三分之中,二给衣赐。自留州留使兵士衣赐之外,其余四十万众,仰给度支。’彼时朝廷都能拿到三分之一,确实不宜比这个低。不过,诸道情形不一样,确实需要一个个谈。”
邵树德点了点头,道:“此事户部派人去摸底,先做到心中有数,这样才好谈。”
他记得后世中国的分税制改革,也是中央去地方上,一个省一个省谈下来的。
地方上要花多少钱,其实是可以计算出来的。
就比如王彦威所说,总计3500多万财政收入,上供朝廷三分之一。这三分之一中的三分之二,大概不到800万缗,用来养四十万兵,主要是神策军及朝廷能直接控制的地盘上的杂七杂八的军队。神策军、藩镇衙军、外镇军的收入高一些,州军、县镇兵少一些,总体平均下来,大概一个兵的年花费在二十缗钱左右。
其余五十九万军队,基本由各藩镇自己养,毕竟还有2400万的赋税收入被地方截留了——主要是北方藩镇。
军费、官俸、馆驿等,属于刚性开支,省不了的,同时也是大头——如果不算临时大型基建工程的话。
地方政府的财政收入,比如馆驿有盈利,可以留给地方。
官厨、吏厨作为地方官吏重要的福利,也可以保留——其实也是他们收入的一部分。
如今官场常态,公厨开支费用来源于州府放贷的利钱收入,每月开支餐食之后,月底
若有结余,则分给官吏们,作为他们俸禄的一部分。
其他杂入,暂先不动,留作地方府州开支。
“若能施行此策,太傅当为百五十年来拨乱反正第一人。”裴贽恭维道:“其实元和年间,很多地方就已经是两税两分了。宰相裴垍要求
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